100亿,安徽省又设立了一支母基金

作者:母基金研究中心
2022-06-24 16:51:00

根据安徽省国资委党委关于组建国有资本股权投资基金的部署安排,近日,安徽省新兴产业发展基金有限公司举行创立大会。新兴产业发展基金注册规模100亿元,主要投向安徽省十大新兴产业,运用资本力量服务“双招双引”和“三地一区”建设。


新兴产业发展基金由省投资集团联合安徽叉车集团共同组建。据悉,新兴产业发展基金将充分发挥双方资源优势、平台优势,打造新兴产业“基金丛林”,引导社会资本向安徽聚集,计划撬动社会资本200亿元,为新兴产业发展提供多元资本支持。


据母基金研究中心了解到,新兴产业发展基金为一支母基金。


这说明,安徽省在母基金方面再度大手笔发力,运用资本的力量推动新兴产业的发展。


近年来,安徽省大力推进政府投资体制改革和金融供给侧结构性改革,把股权投资基金作为转变政府投资方式、扶持实体经济发展的重要工具,已形成覆盖企业生命全周期的体系化基金布局,总规模近1000亿元,形成体系化的投资运作能力。


母基金研究中心发现,安徽一直以来十分重视引导基金的发展,其设立引导基金之早也在全国名列前茅。


2009年,安徽设立了首支10亿元的创投引导基金,并首次采用政府采购招标的方式确定引导基金管理人和招募社会资本。


2014年,安徽省高新投设立。据官网介绍,省高新投公司作为母基金管理单位,负责组建300亿元的“三重一创”基金、200亿元的中小企业基金和50亿元的新兴产业创业投资基金。


据悉,安徽省高新投母基金打造委托管理、混合所有制、国有全资、母基金直投等投资工具组合,构建由市场化遴选管理机构、创谷资本、省创投和母基金直投组成的三大作战队伍,所投企业总产值超过1100亿元,包含了天地一体化、科大讯飞、国科量子、埃夫特等一批明星项目。


此外,安徽省高新投母基金有效发挥基金招商引资作用,官网信息显示,其累计为各市引进项目54个,拉动投资132亿元,引进40个海外项目落地安徽。


母基金研究中心注意到,2021年以来,安徽省频频在母基金和创投方面发力:


  • 2021年4月12日,安徽省委、省政府出台《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的若干意见》,提出25条举措,力促民营经济高质量发展。《若干意见》要求,提升融资服务能力,对标多层次资本市场上市挂牌体系推动企业上市,新设省十大新兴产业“双招双引”引导母基金,推广“科创贷”等创新金融产品,强化对政府性融资担保及再担保机构考核。加大“双招双引”力度,完善“双招双引”调度、通报、考核、奖惩机制,加大“双创”团队招引力度,建立激励担当、鼓励成功、包容失败的机制。对现有企业增加投资、新上项目的,享受招商引资同等待遇,引导民营企业参与“双招双引”,鼓励民营企业来皖设立总部。


  • 2021年6月,安徽省十三届人大常委会第二十七次会议表决通过了《安徽创新型省份建设促进条例》,安徽在本次地方立法中,特别提到县级以上人民政府可以依法发起设立或者参与设立科技成果转化等创业投资引导基金和科技融资担保机构,引导社会资金扶持初创期和中小微科技型企业。条例将营造更加良好的创新生态环境,构建起技术和产业、金融和资本、平台和企业、制度和政策四大创新支撑体系。


  • 2021年8月,安徽省人民政府办公厅发布《发展多层次资本市场服务“三地一区”建设行动方案》,提出大力招引创投风投机构,优化政府性股权基金参股创投风投比例,合理确定返投倍数,适当提高超额收益让渡基金管理团队比例,按照已有政策落实创投风投基金奖励。


此外,安徽省的省会合肥市在资本招商方面已经形成了颇具地方特色的运作模式,业内总结为“合肥模式”:通过政府投资带动更多社会资本共同进行产业培育,政府通过财政资金增资或国企战略重组整合打造国资平台,再推动国资平台探索以管资本为主的改革,通过直接投资,或组建和参与各类投资基金带动社会资本服务于地方招商引资。


去年年末,据合肥市人民政府消息,合肥将充分发挥政府基金引导作用,设立总规模200亿元市政府引导母基金,引导社会资本合作设立各类专项基金,聚焦支持合肥重点产业和科创企业发展。据悉,通过一系列举措,合肥将加快打造科创资本中心,服务“芯屏汽合”“急终生智”等关键产业及科技创新发展,力争5年内培育5-10家具有影响力和美誉度的本地基金品牌,引进不少于50家行业领先的知名基金管理机构,实现备案基金管理规模不少于5000亿元的股权投资基金体系。


母基金研究中心认为,“基金招商”已经成为当前地方政府招商引资的“杀手锏”。投资与招商同步的“基金招商”新模式,将发挥“四两拨千斤”的放大效应,让更多资金精准投向产业转型、撬动双招双引。目前,政府引导基金已经基本成为地方招商引资的标准配置和产业升级“核武器”。“合肥模式”的成功不仅仅体现出地方政府要善于做母基金、甘于做纯LP,更值得借鉴学习的是领导勇于担责、政府引导与市场化并举。


在安徽省100亿新兴产业发展基金正式设立的背景下,可以预见的是,安徽省在母基金和创投方面将迎来新一轮发展高潮。


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