3月13日，从两江新区获悉，两江新区国有企业共同出资设立总额200亿元高质量发展产业投资基金，聚焦重点产业科技创新和重大项目进行投资引导，推动新区乃至重庆产业高质量发展。

据悉，两江新区高质量发展产业投资基金由两江产业集团、两江投资集团作为母基金主要发起人，两江基金公司作为基金管理人，联合保税港区集团、江北嘴投资集团、悦来投资集团等新区国企共同出资组建，母基金总规模200亿元，投资采取“母基金+重大项目直投+专项基金”等方式，充分利用好母基金杠杆，力争撬动400亿元社会资本，汇集形成总规模600亿元的产业基金集群。

高质量发展基金将围绕两江新区“汽车产业集群龙头引领、软件和信息服务业建圈强链、科技创新企业集结登峰、企业上市扬帆行动”四大计划，聚焦智能网联新能源汽车、电子信息、高端装备、航空航天、数字经济、生物医药、现代服务业等新区重点发展产业，构建企业全生命周期投资体系，瞄准行业龙头企业、有技术有市场的高成长性企业、“专精特新”企业等，投资带动并引入相关产业落地新区。

两江新区国资局有关负责人表示，根据国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》文件精神，按照市委经济工作会议提出“着力创新投融资模式，发挥政府类股权基金撬动作用”的要求，创新采用“即退即分、即分即缴”的方式进行滚动循环，分期实缴组建新基金，充分挖掘盘活已有产业基金的存量资源。

“即退即分、即分即缴”就是在原有基金退出阶段返还各国企投资人的投资成本及收益，在设立新基金时继续以此前出资方分配收回资金作为新的投入，从而通过“滚雪球”方式，做大做强产业基金集群。

母基金研究中心认为，两江新区这支200亿规模的高质量发展产业母基金，将打造总规模600亿元的产业基金集群，这体现出当前政府推动产业投资的逻辑也正逐渐从扶持单一的国资投资平台、单一基金，向推动打造基金群“航母舰队”转变。这背后反映了引导基金对引导市场资源发展产业、招商引资上向专业化、市场化方向的转变。自2022年末至今，各地争相设立打造矩阵化的“基金集群”，千亿级基金丛林频现，“基金矩阵”概念正在兴起：如深圳市引导基金将统筹设立围绕战略性新兴产业和未来产业集群的“20+8”产业基金群，打造新千亿基金群；陕西西安宣布建立总规模不低于1000亿元的重点产业链基金集群。

“基金强，则资金聚；投资强，则产业兴”。据了解，两江基金公司6年来的基金管理运营取得了较好收益，根据第三方机构专业评估测算，年平均增值率约10%。

而今，重庆两江新区又迎来了一支新的百亿级产业母基金。母基金研究中心认为，这支母基金的设立，将发挥资本撬动、投资引导和资源集聚作用，吸引更多投资机构在重庆加大布局，形成长效化市场化产业促进机制，推动新区支柱产业、新兴培育产业和未来布局产业的培育发展。

我们关注到，近期，重庆在母基金和创投发展上十分活跃：

• 2023年2月13日，从渝富控股集团获悉，其将组建10亿元规模天使母基金、30亿元规模并购投资母基金，通过运营好40亿元规模科创母基金，着力投资培育优质科技创新项目。母基金研究中心了解到，正在组建的这两支母基金均为市场化母基金。渝富控股集团有关负责人表示，对标落实“构建现代化产业体系行动”，将加大战略性新兴产业投资力度，聚焦“2+6+X”产业领域，加快打造1000亿级战新产业基金集群。

• 2022年10月消息，从重庆市财政局获悉，由市财政局牵头组建的重庆市产业投资基金，统筹整合各方资金资源，目标规模400亿元，将用于支持重庆市战略性新兴产业培育、重大科技创新和重要产业转型升级。

这是一支400亿的超级母基金，近日，这支母基金也有新动向：2023年3月，重庆市产业投资基金与永川区、江津区、合川区、潼南区及铜梁区共同出资设立规模20亿元的重庆市汽车产业投资基金；与江津区、合川区、巴南区及铜梁区共同出资设立规模10亿元的重庆市专精特新投资基金。汽车产业投资基金和专精特新基金均采取“子基金+直接投资”运作模式。目前，两支行业母基金均已成立，并积极开展项目投资及子基金发起设立工作。

• 2022年5月，重庆天府两江协同创新私募股权投资基金正式注册成立，落户于重庆两江新区，首期资金已实缴到位，并已在半导体、新能源、生物医药等多领域开展密集项目及合作子基金调研、遴选和储备工作。重庆天府两江协同基金采用“母基金加S份额加直投”的混合策略，重点围绕两个国家级新区的产业布局，聚焦科技创新、医疗健康、消费升级等领域，按照“市场运作、优势互补、资源共享、合作共赢”原则开展市场化投资运营。

• 2022年2月，重庆在发布的《关于支持西部（重庆）科学城高质量发展的意见》中明确指出，建设科技金融街，汇聚国内外知名创业投资机构，打造西部创投中心。

• 2022年1月，《重庆市科技创新股权投资引导基金管理办法》（简称《管理办法》）出台。科技创新股权投资引导基金，是在原重庆产业引导基金、重庆天使引导基金等基金资源基础上整合成立的。该基金主要采取与私募投资基金管理人及其他资本合作的形式，设立私募股权投资基金，已累计参与出资70余支子基金、总规模超过600亿元。《管理办法》的制定，将着重推动基金建立更加符合科技创新投资特点的投决机制、激励机制、容错机制。

“种下梧桐树，引得凤凰来”，资本招商的重要性如今正在深入各级政府管理者的意识。母基金研究中心期待，国内将有更多地区设立市场化程度较高的母基金，真正实现“投早、投小、投科技”，激发创新创业创投活力，培育战略性新兴产业。